【杜志雄】現(xiàn)代化物流對西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興起到

 

   “西部地區(qū)過去是我們國家貧困縣數(shù)量相對較多的地方。通過物流的發(fā)展，可以實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果與全面推進鄉(xiāng)村振興的有機統(tǒng)一。”中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書記杜志雄表示，從整個國家層面來看，物流連通著消費，“把工業(yè)品送到西部，這是擴大農(nóng)戶的消費;把西部地區(qū)的物產(chǎn)特別是農(nóng)產(chǎn)品送到城里，這是城里人的消費。而不管哪一種，物流起到了擴大消費的作用”。

   “西部地區(qū)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，其中之一就是要讓鄉(xiāng)村物產(chǎn)能夠更好地銷售出去，歸納起來就是要讓西部農(nóng)村的脫貧農(nóng)民種得好、賣得掉、能增收。在這個過程中，物流發(fā)揮著非常重要的支撐作用。”杜志雄認為，在今天國民經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)檔、轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)增長支撐的大背景下，要更加關(guān)注消費的增長。“從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，我們考慮西部物流時，更要考慮如何將鄉(xiāng)村產(chǎn)品賣出去，要從鄉(xiāng)村的產(chǎn)品是什么以及生鮮性強的特征出發(fā)，整體思考和建構(gòu)選擇怎樣的物流、物流設(shè)施如何配套、賦能西部產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展。這一點十分重要。”

 

   物流本身

 

   在杜志雄看來，對于農(nóng)產(chǎn)品的上行物流，當(dāng)下要解決好以下幾個問題。

   第一，脫貧攻堅時期，在支持廣大中西部地區(qū)貧困縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品之外，對于貧困戶所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售，有政策、資源等方面的補助。過渡期即將結(jié)束，上述方面的優(yōu)惠政策應(yīng)該如何延續(xù)?

   據(jù)了解，2020年發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》中曾提出：“脫貧攻堅目標任務(wù)完成后，設(shè)立5年過渡期。到2025年，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進，脫貧地區(qū)經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力進一步提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平進一步提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得顯著進展，農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強，農(nóng)村低收入人口分類幫扶長效機制逐步完善，脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)民平均水平。”

   “拼多多是我們在打脫貧攻堅戰(zhàn)時期成長起來的，為農(nóng)產(chǎn)品上行開辟了專門的平臺通道。隨著脫貧攻堅五年過渡期的結(jié)束，類似拼多多這些為中西部地區(qū)廣大農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品提供上行服務(wù)的電商平臺，它們怎么辦?相應(yīng)的惠農(nóng)政策是否繼續(xù)保持?這可能是我們下一步考慮中西部地區(qū)物流，特別是考慮農(nóng)產(chǎn)品上行時，一個非常重要的問題。”杜志雄說。

   第二，如今，西部地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品通過電商渠道進行銷售、上行已經(jīng)較為普遍，但在這背后，仍要進一步提升農(nóng)民使用電商的能力和水平，同時為農(nóng)民使用電商提供更多的信息與支持，包括4G、5G網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定覆蓋以及基礎(chǔ)設(shè)施完善等。

   第三，中西部地區(qū)人口非常分散，這也意味著產(chǎn)品的分散。在此情況下，分散的農(nóng)產(chǎn)品上行需要“集荷”、面向分散居住的消費者的下行產(chǎn)品也需要集中配送才能提高效率。杜志雄認為，若要讓西部地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行的通道更加通暢，就需要選好、建好兼具上下行功能的產(chǎn)地倉，解決好倉儲問題，提升運行效率、降低相應(yīng)的成本。

 

   物流之“外”

 

   “目前，西部地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品上行以生鮮為主，標準化的包裝對于物流配送降本提質(zhì)非常重要。”在此背景下，杜志雄提出了第四個問題，即要讓西部地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品形成標準化的包裝。

   “我在陜西宜君等地調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貢⒌胤教厣幕{入蘋果的包裝盒上，一是銷量更大了，二是形成了包裝溢價。”杜志雄說，“物流的問題有時候不只是物流本身，還涉及其他相關(guān)的領(lǐng)域。”

   “第五個問題是，現(xiàn)在西部地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化太高，而且是供大于求的，在這種情況下，怎么進行有效的布局，進而創(chuàng)造新的消費需求、新的市場，這其實也跟物流有關(guān)，因為涉及物流產(chǎn)品的選擇。”杜志雄說，“從今天中國農(nóng)產(chǎn)品市場的格局或者性質(zhì)來看，糧食、谷物等農(nóng)產(chǎn)品處于相對緊平衡的狀態(tài)，其他的農(nóng)產(chǎn)品則相對過剩。西部地區(qū)應(yīng)立足當(dāng)?shù)氐馁Y源條件，生產(chǎn)、創(chuàng)造能夠滿足新的市場需求的產(chǎn)品。這是我們考慮物流時需要特別注意的，要搞清楚農(nóng)產(chǎn)品市場的供需格局，西部能夠上行的是什么類型的農(nóng)產(chǎn)品，什么類型的農(nóng)產(chǎn)品需要什么樣的物流為它服務(wù)?”

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